各乡镇人民政府，县政府各部门，各工业企业：
《在全县工业企业深入开展“技术进步年”活动实施方案》已经县政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二OO三年二月十八日

在全县工业企业深入开展“技术进步年”活动
实 施 方 案

　　二OO三年，是全面贯彻党的十六大精神建设小康社会的第一年，为提升我县工业企业的整体技术水平和技术创新能力，增强市场竞争力，鼓足发展后劲，掀起发展新高潮，提高工业经济运行质量和效益，加快工业经济发展，经县政府研究决定，2003年在全县工业企业中深入开展“技术进步年”活动，特制定本方案：
一、指导思想
以党的十六大精神为指导，以提高工业经济运行质量和效益为中心，以市场为导向，以创新为手段，以企业为主体，以增强核心竞争力为目的，坚持技术改造、技术开发、技术创新、技术引进四位一体，抓住品牌培育、项目建设两个关键环节，全面提升工业企业技术进步水平，优化工业结构，促进工业经济持续快速健康发展。
二、主要目标
通过开展“技术进步年”活动，促使我县工业企业在工艺流程、技术装备、产品质量、劳动生产率等指标上明显提高，建设一批市场前景好、技术含量高、经济效益突出的新项目，培育一批有市场、有竞争力、有影响力的品牌产品，形成一批有较高技术水平、产品附加值高、具有比较优势的知名企业，形成新的经济增长点，推进我县工业结构优化升级。2003年度，要坚决消灭技术进步空白企业，全县工业企业技术改造投入资金不低于1亿元，新产品、新品种不低于100种，应用新工艺不少于100项，新产品、新工艺产值率达到30%以上。
三、任务和要求
1、加强宣传，营造氛围。新闻文化部门要充分利用电视、广播等新闻媒体，在全县范围大力宣传开展“技术进步年”活动的重要性和必要性，提高全县上下特别是工业战线对“技术进步年”活动的认识和参与活动的积极性，炒热叫响创新发展主题，营造浓厚舆论氛围。各工业企业要通过设立宣传栏、印发宣传资料、召开座谈会等形式，组织职工群众学习“技术进步年”活动的内容、要求和意义，为技术进步年活动的开展打下一个良好的基础。
2、培养引进并重，建立科技人才队伍。一是各企业建立健全职工技术培训、继续教育和考核定级制度，加大科教投入，提高职工素质，培养内部人才。二是要拓宽视野，广纳贤才，高薪聘才，引进优秀科技人才。要做到人尽其才，才尽其用，为技术人员创造良好生活办公环境，调动科技人员积极性。三是各企业都要建立科技开发体系。要成立专门的技术开发部门，具备条件的企业要建立技术开发中心，负责及时跟踪与企业主导产品相关的技术动态和行业技术信息，承担技术攻关任务，逐步建立企业自主开发体系。四是要充分运用市场机制，拓宽技术合作领域，灵活采用联合开发、参加项目中间试验等方式积极开展与大专院校、科研机构和同行业优势企业的挂靠联合，借梯上楼，借帆出海，借脑生财，进一步提高企业技术开发能力和创新能力，开发出更多有市场前景的新产品、新品种，使企业以新取胜，以新增效益。
3、加大技术改造和技术开发投入力度。各工业企业根据市场需求，围绕增加品种、提高质量、节能降耗、提高劳动生产率等方面，切实加大技术改造力度。引进具有行业先进水平的生产设备和生产工艺，用高新技术改造传统产业，走以信息化带动工业化之路；同时对效率低下、耗能严重、污染环境的陈旧设备和落后生产工艺要坚决淘汰。今年各企业技术改造资金要较上年增长10%以上，技术开发费用要达到销售收入的1%以上。企业的盈利除必要的折旧费、法定盈余公积金和国家法律允许的其他用途外，都要集中用于技术改造和生产性投资。技术改造重点是：县属工业抓好十大重点技改项目，即①力源热电公司新上发电机组技改项目；②经纬绵纺公司新增1万绽棉纺生产能力；③山川皮革有限公司整体搬迁扩规模项目；④五金工具公司搬迁改造项目；⑤大地光学公司数字潜望镜生产线项目；⑥丝绸进出口公司新增100台国产剑杆织机及配套设备技改项目；⑦植物油公司色拉油技改项目；⑧绿蓝露雨系列植物源农药项目；⑨电信局宽带网改造工程；⑩电业局110KM输变电工程；乡镇企业重点抓好十大重点技改项目是：①中德木业公司柳安面皮生产项目；②安子营淀粉厂万吨湿法淀粉项目；③甲林肉食集团黄牛育肥项目；④大明轻纺公司50台剑杆织机项目；⑤集穗化工厂30吨皂素生产项目；⑥安顺金属制品公司链铸生产项目；⑦品鑫包装公司聚塑包装项目；⑧安子营毛衫厂扩建项目；⑨华宇塑料厂橡塑电话线扩建项目；⑩遮山纱厂5000锭纺纱项目。
4、加强品牌建设，提升企业品位。在市场经济条件下，品牌是企业形象的标志，是一个企业综合实力的表现，品牌对企业生产经营起到决定性作用。各工业企业一定要拥有自主品牌，通过市场开拓，张扬品牌影响力，占领国际、国内两大市场。今年县属工业企业将重点培育华新牌地毯、华澳牌水泥、依安欣新药、玉神牌玉雕、永超牌面粉、五朵山牌黄酒、少林牌柞丝绸、蝴蝶花织袜、云丝牌棉纱、三潭王白酒等十大品牌产品，乡镇企业将重点培育含笑牌速冻食品、元星牌清真肉食、伏牛牌注油器、田哥牌保健品、华宇牌塑料、飞龙牌鞋业、金顶牌电缆、石佛牌玉雕、神游牌金鱼、顺发牌服装等十大品牌产品，逐步扩大产品的覆盖面，提高产品的市场占有率，扩大品牌的影响力，以品牌树企业形象，以品牌占领市场，以品牌增效益。
5、广泛发动，全员参与。各企业要广泛开展合理化建议、劳动竞赛、科技比武、工艺改造等多种形式的群众性技术创新活动，大力表彰技术创新先进车间、先进班组、先进个人，树立技术标兵，形成人人参与技术创新、共同推进技术进步的良好氛围，使“技术进步年”活动声势浩大，形成明争暗赛，你追我赶的好局面。
6、抓住机遇，内引外联。以县城北工业园区建设和“两节一会”为契机，用足用活国家、省、市促进中小企业发展的优惠政策，积极赴省上京，争取技改项目和资金，为技术进步年活动增添亮点。各工业企业要充分利用企业客户网络和信息渠道，以技术、项目合作为载体，积极招商，吸引、利用县内、县外、省外、国外的资金和技术，为技术进步年提供强大的动力。
四、落实措施
1、设立机构，加强领导。此项活动在县乡工业领导小组统一领导下，由县经贸委具体负责组织协调。经贸委要明确一名副主任，抽调专门人员成立“技术进步年”活动办公室，专职负责抓好此项活动。各企业法人代表是此次活动的第一责任人，对本企业技术进步活动的开展负总责。每个企业都要明确一名副职具体抓这项工作，要组织相关人员成立专门机构负责开展活动，使活动开展扎实，富有成效。
2、加强检查督促，及时交流提高。各企业要按照“技术进步年”活动方案要求，结合企业实际，制定出各企业技术进步年活动方案，报县“技术进步年”活动办公室。各企业要及时向经贸委汇报活动开展情况，以便掌握情况，交流经验，推动活动的开展。县政府和经贸委每季度召开一次“技术进步年”活动现场会，发现和培养典型，总结交流经验，对“技术进步年”活动主要作法、成功经验、工作成效、存在问题等及时进行指导。同时深入各企业加强检查督促，推动活动有效开展。
3、建立重点项目追踪督查制度。开展“技术进步年”活动，要注意整体推进，局部突破，县乡工业重点抓好新上十大技改项目，培育十大名牌产品，对每个技改项目、培育品牌，各企业要成立专门班子，专职负责，定时间、定进度、定奖惩。活动办公室要对进展情况进行专项跟踪督查，定期通报进度，确保完成目标任务。
4、严格考核，兑现奖惩。今年继续把工业企业技术进步有关指标作为星级企业考评和企业年度目标考核的一项重要内容，并将设立工业企业技术进步奖。对在新产品开发、创品牌产品、新技术开发推广、技术改造、产学研联合开发、项目争取和建设工作中成绩特别显著的单位和个人进行通报嘉奖，并给予一定经济奖励，对活动开展不力的企业提出批评。