各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
《镇平县2009年小城镇建设工作要点》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真研究，制订措施，抓好落实，确保小城镇建设年度目标任务圆满完成，切实加快我县城镇化进程，促进县域经济社会又好又快发展。
二OO九年三月二十四日
镇平县2009年小城镇建设工作要点
为进一步加快小城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，掀起社会主义新农村建设高潮，促进全县经济和社会持续、健康发展，根据《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、河南省委、省政府《关于进一步加快城镇化快速健康发展的若干意见》、河南省政府办公厅《关于加强全省村镇规划和村庄治理工作的意见》等相关法律法规和文件精神，特提出我县2009年小城镇建设工作要点如下:
一、指导思想
2009年小城镇建设工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以经营城镇理念为指导，以星级小城镇创建活动为载体，加强基础建设，推进村庄治理，完善集镇功能，健全管理机构，改善人居环境，实现城乡协调发展。
二、主要目标
精心培植一批具有较强经济实力和辐射带动能力的明星小城镇，掀起社会主义新农村建设高潮，力争2009年全县城镇化水平达到43.5%以上。
三、工作要点
（一）抓好特色城镇建设工作，促进小城镇上档次、上水平
小城镇建设特色是城镇内在素质与外在形象的集中表现，按照省、市政府要求，今年要推进建设一批特色中心镇。一是要抓产业特色。贾宋镇要以商贸为主，以民营经济和林木花卉产业为辅，发展成为集商贸、乡镇企业和农业产业化为一体的综合型城镇；石佛寺镇要抓住列入全省文化改革试验区的机遇，以玉雕产业为主，旅游产业为辅，建设玉雕特色产业支撑性城镇；侯集镇要以金鱼养殖、蔬菜种植、农产品深加工为主，发展成为特色养殖加蔬菜种植型城镇；老庄要以建材、矿产资源产销加工、旅游为主，发展成为工矿旅游型城镇。其他乡镇也要培育特色产业，逐步形成我县各具特色的县域小城镇体系。二是要抓规划建设特色。小城镇规划区内的公共建筑、专业市场、游园、广场等都要经过专业设计或设计招标，体现时代性和地方特色；沿街居民个人建筑要按照“经济、适用、安全、美观”的要求，积极引导要求农民进行建房设计或选用由省建设厅统一提供的通用设计图集，并在外观样式，层高、外立面、色彩等方面严格要求，经审批后方可建设，力避低水平重复性建设，不断提高集镇的建设水平，凸现亮点和特色。
（二）抓好基础设施建设，完善城镇服务功能
一是加快道路、绿化、供排水、电力通讯、路灯、公厕等基础设施配套建设步伐，为小城镇一、二、三产业的协调健康发展奠定良好的基础。各乡镇、街道要按照确定的2009年基础设施建设重点工程目标，制定得力措施，全力以赴，确保全年目标任务的完成。二是抓住国家资金向农村倾斜的契机，积极向上争取项目扶持，加快城镇自来水、垃圾中转站、垃圾填埋场等公益事业建设；加快公安派出所、工商所、文化站、计生办、学校等公共服务设施标准化建设，改变集镇面貌和档次，不断提高城镇建设的品位，增强综合服务功能。三是不断加快城镇化进程。石佛寺、贾宋、曲屯三个省市重点镇今年的基础设施建设投资要达到300万元以上，集镇人口增长率要达到25‰以上，道路硬化率达到95%以上，绿化面积人均不少于3平方米，绿化率达到35%以上；侯集、高丘、老庄、晁陂、杨营、枣园、遮山、卢医等基础设施建设投资要达到200万元以上，集镇人口增长率在20‰以上，道路硬化率在90%以上，绿化面积人均不低于2平方米，绿化覆盖率30%以上；其他乡镇的基础设施建设投资要达到100万元以上，集镇人口增长率在15‰以上，道路硬化率85%以上，人均绿化面积不低于1平方米。四是为迎接2012年第七届农运会在南阳召开，各乡镇要加强沿国道、省道及县、乡旅游沿线村镇沿街、沿路房屋立面改造和绿化美化工作。石佛寺镇、贾宋镇、老庄镇要利用春季搞好集镇、街道、小区、广场的绿化，增加绿量，争创市级园林达标城镇。五是侯集镇、彭营乡要搞好南水北调三个移民点的规划设计、房屋建设、基础设施的配套建设等工作。
（三）抓好城镇管理，提高城镇文明水平
为改变集镇的面貌和整体管理水平，一是提高村镇建设管理人员的管理水平。通过不同层次、不同方式的培训学习，转变思想观念，开阔视野，不断提高管理人员业务素质和工作能力。二是加强小城镇建设管理，严格按照《城乡规划法》规定的程序核发有关建设手续，要特别关注集镇及312、207国道沿线建设，加大违章建筑查处力度。三是搞好集镇市容环境卫生管理。各乡镇、街道要建立机构健全规章制度，要加大管理力度，重点整治乱搭乱建、乱倒乱挂、乱停乱放的“六乱”行为，彻底改变“脏、乱、差”的面貌，做到主街道干净整洁，绿化排水配套，市政管理规范，使集镇建设管理水平有较大提高，面貌有明显改观。四是加强农村施工队伍管理。对农村施工队项目负责人进行施工技术和安全培训，实行持证上岗，规范施工，坚决制止无证施工，违规操作，确保村镇建筑工程质量，确保人民群众生命和财产安全。
（四）抓好星级镇创建活动，推动小城镇晋档升星
星级镇创建活动是市委、市政府推动全市小城镇发展的重要举措，各乡镇要积极开展星级镇创建活动，全面抓好集镇的规划、建设、管理工作，推动全县小城镇建设整体水平上台阶。今年高丘镇要力争由三星级争创四星级，晁陂镇、老庄镇、柳泉铺乡争取由二星级晋升为三星级。枣园镇要力争由一星级晋升为二星级，张林、彭营努力争创一星级镇。市委、市政府对星级镇实行动态管理，对已命名的星级镇经验收达不到标准的，给予黄牌警告、降星等处理，以此推动星级镇创建活动的不断深入。
（五）扩大社会主义新农村试点，加快农村基础设施建设步伐
除搞好省、市新农村试点村外，各乡镇要选择3―5个经济基础较好，区位优势突出的行政村，从治理村庄环境入手，重点抓好“三到位、三化、三清”工作，“三到位”即村庄规划到位、房屋建筑设计到位、建设到排到位。“三化”即道路硬化，根据村庄具体情况，打通主次干道，修建水泥路、柏油路或沙石路；街院净化，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、禽畜乱跑等现象；村庄绿化，在庭院和主次干道两侧植树绿化等。“三清”即清垃圾、清坑塘淤泥、清路障活动，进行环境卫生综合整治，进一步改善农民的生产条件和生活环境。在新农村规划的指导下，要加大村庄综合整治改造力度，落实一户一处标准宅地制度，对农民已建新房的，动员其自行拆除旧房，把腾出的土地交给集体，安排急需建房户，使村庄土地实现节约集约利用，切实把整治“空心村”工作抓出成效。对少数具备条件的村庄，报经县政府同意，可实行整体搬迁或向中心村聚集，构建人居环境和生态环境和谐、社区服务功能齐全的现代生态文明村落，争创全省康居示范村，确保新农村建设在短期内见实效，让广大群众得到看得见、摸得着的实惠，努力提高建设社会主义新农村的积极性和创造性。
四、主要措施
（一）提高思想认识。认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，从落实科学发展观的高度，提高各级领导对城镇化重要性的认识，切实把小城镇建设和社会主义新农村建设工作摆上重要位置，通过上下联动，齐抓共管，切实做好对小城镇和村庄综合整治工作的指导协调和服务。
（二）建立激励机制。实行小城镇建设目标管理制度，县建设行政主管部门要制定切实可行、操作性强的目标考核内容和奖惩办法，实行半年初评，年终总评，对小城镇建设成效显著的乡镇，积极推荐为省市重点镇、中州名镇和市星级小城镇，争取更多的扶持项目和资金。
（三）强化督促检查。要组织召开小城镇建设、村庄治理现场会等，对各乡镇街道小城镇建设和村庄建设情况进行观摩，总结推广先进经验。县督查中心和县建设局要对各乡镇、街道办事处重点工程建设进度和集镇市容环境卫生管理情况进行督促检查，对工作扎实、成效显著的乡镇通报表彰，对行动迟缓、管理滞后的乡镇进行媒体曝光。
（四）落实优惠政策。在落实好国家、省重点镇和星级小城镇各项优惠政策的同时，积极与国家、省市建设行政主管部门联系，申报与民生密切相关的基础设施建设项目，努力争取国家、省、市项目扶持及专项补助资金，加快小城镇和社会主义新农村建设步伐。
附：各乡镇、街道2009年小城镇建设重点工程
附：
各乡镇、街道2009年小城镇建设重点工程
石佛寺镇：
1、继续加快国际玉城建设，力争5月底前一期主体工程完工。10月底前辅助工程建成，并着手启动寺院奠基工程，做好二期土地报批、拆迁安置等；
2、投资5000万元，在广场南、玉博路北，新建白玉市场；
3、投资500万元，4月底前高标准绿化玉源大道、佛光大道和东区草坪，完成玉前广场和玉城公园建设任务；
4、争取项目资金500万元，配套建设佛光南路；
5、投资130万元，改造府前路；
6、投资420万元，硬化新民街，完善道路基础设施；
7、投资300万元，改建车站物流中心；
8、投资2000万元，建农贸市场，规范蔬菜、肉、食、水果、特色小吃市场；
9、融资2000万元，新建石佛寺小学和二初中；
10、投资50万元，新建一座大桥（马洼至韩冲）。
贾宋镇：
1、向上争取资金160万元，建黑河大桥；
2、向上争取资金200万元，实施集镇供水工程；
3、投资80万元，改建敬老院住宿楼，确保建成并投入使用；
4、投资150万元，建垃圾处理站一个；
5、投资50万元，实施集镇下水道改造工程长700米；
6、投资80万元，改造民族街二期工程长2000米。
曲屯镇：
1、投资150万元，在集镇建垃圾中转站；
2、投资30万元，硬化火车站北段道路长800米，宽20米；
3、投资80万元，整修硬化石油城路长2000米，宽25米；
4、投资27万元，在集镇建文化站；
5、投资35万元，在集镇建计生服务中心大楼；
6、投资85万元，完善二初中扩建工程。
侯集镇：
1、投资80万元，在中心广场北侧建占地4亩小商品综合市场；
2、投资30万元，硬化康达街长1000米、宽9米；
3、投资10万元，在街道两侧安装路灯33盏；
4、投资60万元，搬迁改造中心幼儿园；
5、投资60万元，新建卫生院医技楼；投资30万元，购进医疗设备；
6、投资4万元，全部疏通集镇街道下水道4000米；
7、投资30万元，建集镇计生服务楼。
高丘镇：
1、投资63万元，在镇卫生院新建病房楼；
2、投资86万元，新建寄宿式小学；
3、投资12万元，搞好镇敬老院的改造搬迁工程。
枣园镇：
1、投资24万元，在集镇建文化站；
2、投资35万元，在集镇建计生服务站；
3、投资350万元，在集镇改造烟站；
4、投资480万元，搞好镇区供水管网改造；
5、投资100万元，在集镇建垃圾中转站；
6、投资150万元，修建滨河路、花园路、富民路等三条道路。
卢医镇：
1、投资700万元，在府前街南侧新建纺织综合市场，开发70余间门面房，占地3.2亩；
2、投资300万元，开发府前街商业门面房23间。
柳泉铺乡：
1、投资6万元，新修商业街120米；
2、投资350万元，新增商业门面房54间。其中，府前街西段22间，商业小区32间；
3、投资300万元，新建信用社办公楼；
4、投资3万元，修下水道长180米，宽6米；
5、投资64万元，新建乡技术所、文化站；
6、投资110万元，改建柳泉铺小学。
二龙乡：
投资260万元，改建滨河路1200米。
老庄镇：
1、投资200万元，在集镇东侧入镇口建集贸市场，占地6亩；
2、投资600万元，改造硬化平安大道长700米，宽12米；
3、投资500万元，在集镇北侧继续完善人工湖游园的二期工程。
晁陂镇：
1、投资200万元，完善集镇南区农贸市场二期工程，占地16亩；
2、投资100万元，在集镇建物资中心客、货站；
3、投资15万元，硬化镇政府至二初中路段，全长500米。
安字营乡：
1、投资50万元，在集镇两侧安装路灯22盏，整修道路边沟1000米；
2、自筹资金300万元，完善东综合市场二期工程；
3、投资100万元，在集镇建法庭。
王岗乡：
1、投资150万元，硬化菜市场西段长800米；
2、投资60万元，加宽硬化菜市场东段400米；
3、投资15万元，修建菜市场排水道，长300米；
4、投资30万元，绿化农经集贸市场。
杨营镇：
1、投资65万元，对府前街文化路进行安装路灯42盏；
2、投资10万元，在集镇建垃圾中转站；
3、投资150万元，在府前街西段建玉雕专业市场，占地1.5亩。
张林乡：
1、投资8万元，对府前街东段铺设彩砖260米；
2、投资8.5万元，对府后街铺设彩砖280米；
3、投资7.5万元，对南大街东段铺设彩砖250米。
彭营乡：
1、自筹资金240万元，在五龙街北段路东建综合市场1168平方米，开发门面房四十余间；
2、投资40万元，硬化彭营街道基础设施长1.6公里，宽6米；
3、投资30万元，完善整修五龙街北段道路基础设施长600米，宽20米；
4、搞好南水北调移民点设计，房屋配套建设任务。
郭庄乡：
1、投资50万元，对奋进街长500米进行绿化；
2、投资30万元，对奋进街安装路灯30盏；
3、投资30万元，完善民族广场基础设施；
4、投资50万元，完善集镇安全饮水工程。
马庄乡：
1、投资60万元，硬化府前街全长1500米，宽20米；
2、投资2.2万元，对府前街进行绿化740棵；
3、投资6万元，对府前街道路两侧边沟进行整修长3000米；
4、投资3万元，对府前街进行安装路灯30盏；
5、投资18万元，硬化文化路向南延伸1200米，宽12米；
6、投资1.8万元，对文化路进行绿化600棵；
7、投资4.8万元，对文化路两侧边沟进行整修20米。
雪枫街道：
1、投资2600万元，占地20亩建牛王庙钢铁市场；
2、投资4600万元，建牛王庙、李家庄修配市场；
3、投资275万元，大奋庄、柳林至鄢庄河道进行清理和整治；
4、投资100万元，修建鄢家庄、小徐桥环村路长4500米；
5、投资25万元，修建牛王庙自然庄至闫岗环村路长1000米；
6、投资10万元，修建八里庙村、十里庙至镇侯路道路长500米；
7、投资200万元，修建太山庙窑上社区道路、文化广场、敬老院。
遮山镇：
1、投资60万元，完善集镇综合市场配套设施（水、电、路、公厕）；
2、投资6万元，在府前街建公厕一座，建垃圾池6个；
3、投资5万元，整修府后街排水道300米；
4、投资5万元，在府前街建标志性雕塑。
涅阳街道：
1、投资300万元，硬化背街小巷6条，25000平方米；
2、投资96万元，维修背街小巷道路12条，12000平方米；
3、投资1100万元，新建小店村粮油市场，占地26亩；
4、投资1000万元，新建南关村蔬菜批发市场；
5、投资5000万元，新建北关村针织百货市场；
6、投资1200万元，新建金地苑购物市场。
玉都街道：
1、投资260万元，搞好石雕小区二期工程；
2、投资75000万元，对大刘营城中村改造；
3、投资180万元，对刘洼、苏寨、肖营、安国四个村学校进行改造；
4、投资39万元，硬化背街道路4条，长2000米；
5、投资20万元，对北张庄敬老院进行改造。
|
镇平县人民政府办公室 主办 镇平县政务大数据中心 承办 版权所有：镇平县人民政府官网 技术支持：大河网 对网站内容的举报电话：0377-65993369 举报邮箱：zpxzfwz@163.com 网站标识码：4113240001 备案序号：豫ICP17027144号-3 
|
公安机关备案号：豫公网安备41132402411392号