各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
     《镇平县2008—2009年度农田水利基本建设规划方案》已经县政府同意，现予印发，请认真组织实施。
 

　　二OO八年十一月二十日
 

　　镇平县2008-2009年度农田水利基本建设
规　划　方　案
 

　　为做好今冬明春农田水利基本建设工作，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促使农业增效、农民增收，根据镇平县“十一五”水利建设规划，结合我县目前水利工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以水资源高效利用为核心，以推进现代农业和社会主义新农村建设为目标，以“红旗渠精神杯”和“兴水杯”竞赛活动为载体，以改善广大农村的生产生活和整体面貌为重点，通过实施农村饮水安全、发展节水灌溉、小流域治理、农综开发、烟水配套、小型农田水利建设、灌区末级渠系配套、标准粮田建设及除险加固等工程项目建设，进一步完善水利基础设施，为全县经济社会发展提供水利保障。
二、目标任务与效益指标
今冬明春农建工作总的目标任务是：新增有效灌溉面积1.1万亩，新增旱涝保收田1.6万亩，新增节水灌溉面积0.75万亩，新增除涝面积0.2万亩，改造中低产田2.8万亩，新打机电井279眼，新配机电井290眼，水库除险加固2座，解决安全饮水2.5万人，治理水土流失面积0.18平方公里，新建改建鱼塘4500亩，水产品产量达到5400吨。总投资5076.84万元，总工程量99.04万方，投工136.02万个。
三、重点工程
要坚持兴利与除害相结合的原则，以重点工程为龙头，以示范项目为支撑，围绕目标，统筹安排，着力抓好以下几项工作。
（一）安全饮水工程：涉及枣园、玉都、彭营、贾宋、老庄、柳泉铺6个乡镇（街道）14个行政村5414户，2.5万人，总投资1250万元，其中国债资金720万元，地方配套530万元，群众自筹219.95万元，新建供水工程11处，埋设各类管网34.55万米，总工程量14.98万方，工程完成后可解决2.5万人的饮用水安全问题
（二）小型农田水利建设工程：在贾宋镇东南的牧庄、李民两个行政村建设打井配套工程，计划新打机电井18眼，配套水泵21套，埋设各类低压管道2.14万米，建井房6座，架设低压线路3150米，新建生产桥5座，总工程量0.4万方，完成后可新增节水灌溉面积2500亩。
（三）陡坡水库灌区末级渠系配套工程：要立足项目，努力技改，使灌区配套工程适应新农建要求。
（四）防汛岁修工程：总投资15万元，整修陡坡水库防汛公路长400米，修建挡土墙1处长60米。
（五）标准粮田建设项目：涉及张林、候集两个乡镇，总投资385.32万元，投工2.87万个，总工程量13.47万方。张林项目区新打配机电井56眼，修复74眼，修筑井台130个，配置井盖、井盘，新修农桥99座，修复64座，整修机耕路5.4km，整修田间道路35.49km，整修排水沟36.899km。候集镇项目区新打机电井26眼，修复105眼，并修筑井台131个，配置井盖、井盘，新修农桥86座，修复61座，整修机耕路12km，整修田间道路25.56km，整修排水沟56.837km。工程完成后改造中低产田1.6万亩。
（六）老庄镇岔河、汤河流域水土保持工程：总投资18万元，新修浆砌石挡土墙4处总长度316米，发展经济林143亩。
（七）农业综合开发项目：项目区位于侯集镇北部，涉及袁营、大赵营、常营、谭寨4个行政村2861户10559人，总土地面积1.6万亩，其中耕地面积1.2万亩。总投资393万元，计划新打机电井83眼，修复旧井50眼，修拦蓄工程2座，新修建筑物130座，其中农汽桥75座，农拖桥55座，维修建筑物53座，埋设管道6.9公里，建管理房2座，开挖疏浚排水沟47条长50公里，架设输变电线路1.8公里，安装变压器3台。工程完成后改造中低产田1.2万亩。
（八）烟田水利配套项目：涉及遮山、曲屯、枣园、卢医、高丘、王岗、郭庄、侯集、柳泉铺9个乡镇，总投资592.2万元，计划新修塘坝6座，提灌站3座，新打机电井20眼，总进尺1176米。
（九）高丘水库除险加固项目：总投资1745万元，投工30.63万个，总工程量20.39万方，计划对水库大坝、溢洪道进行加固，对输水洞拆除重建闸门及启闭设备更新，更新观测设施及修建管理设施工程。
（十）高西河水库除险加固工程：总投资341万元对水库大坝进行加固，更新机电及启闭设备，完善水库管理工程。
（十一）汤河、方山水库除险加固工程：总投资650万元，主体工程要在09年主汛期到来之前完工，确保水库防汛安全。
四、主要措施
（一）完善水利建设投入机制，努力增加劳务和资金投入。一是加大公共财政对农田水利建设的倾斜力度。县财政要切实承担起农田水利基本建设的主要责任，把农建资金纳入投资和财政预算，逐步形成政府投入支持、民办公助、社会参与、受益户投入的多元化投入机制。二是积极鼓励和吸引社会资本参与农田水利基本建设。坚持农民自愿、注重实效、民主决策的原则，引导农民自主投工投劳，调动广大农民群众投入农田水利基本建设的积极性。三是整合资金，捆绑使用，提高效益。按照渠道不乱，用途不变，统一规划的原则整合资金，通过资金集中捆绑使用，扩大工程规模，实现规模效益。
（二）深化水利产权制度改革，大力发展民营水利。各地要进一步解放思想，制定优惠政策，促进民营水利事业深入发展。要明晰所有权，放开建设权，搞活经营权，积极探索适应农村生产力发展水平的农村用水合作组织和管理体制。在符合规划、确保安全的前提下，实行“谁建、谁有、谁受益”的原则，调动多层次、多方面、多种经济成分的积极性。以独资、联资、股份合作等方式开发“四荒”资源、打井建站，积极参与水利基础设施建设。积极探索承包、拍卖、股份合作等灵活多样的方式管理好现有小型水利工程，抓好典型，以点带面，逐步形成小型水利工程产权明晰化、投入多元化、经营企业化的新格局。
（三）深入开展“红旗渠精神杯”和“兴水杯”竞赛活动。开展农田水利基本建设“红旗渠精神杯”和“兴水杯”竞赛活动，对巩固农田水利基本建设成绩，促进水利建设持续发展有着积极的意义。强化激励机制，加大投入力度，充分调动干部群众大办水利的积极性。加强考核工作，对投入保障机制、水利事业发展实绩、农田水利基本建设成效、重点工程建设情况等进行认真考评，把“红旗渠精神杯”、“兴水杯”竞赛活动不断推向深入。
（四）加强领导，落实责任。按照县委、县政府的总体部署，把农田水利基本建设作为加强农业基础设施建设的主要措施，纳入各级党政部门的重要议事日程，及时掌握工程进度，确保按时完成任务。充分发挥水利职能作用，在规划编制、方案制订、施工组织、建设管理、技术指导、质量控制、竣工验收等各方面做好具体工作，并切实加强使用管理。同时，要加大新闻宣传力度，及时报道水利建设工作新动态、新情况、新经验及新典型，营造大搞农田水利基本建设的良好氛围。
附表1：2008-2009年农田水利基本建设计划投入情况表 附表2：2008-2009年农田水利基本建设分类工程规划表