各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
《镇平县2010年林业生产意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO九年十二月十四日

镇平县2010年林业生产意见

　　为全面贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，大力推进镇平林业生态建设，确保镇平林业又好又快发展，特提出如下意见。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以生态建设为主的林业发展战略，以打造绿色镇平为目标，以集体林权制度改革为动力，强力推进林业生态县建设，突出重点，创新机制，深入改革，加快发展，提高质量，为全县经济社会持续快速发展提供良好生态保障。
二、目标任务
2010年全县完成营造林7.56万亩，其中新造林3.38万亩，森林抚育改造4.18万亩；完成义务植树300万株。全县征占用林地审核审批率达到95%以上；森林火灾受害率控制在1‰以下；林木病虫害成灾率控制在5‰以下。
三、工作重点
（一）造林绿化
1、平原农田林网建设。抓住国家粮食主产区建设的有利时机，把农田林网作为生态建设的重中之重，按照300亩一个网格的要求进行规划实施，使平原农田林网建设水平有大的提高。全年新规划造林6600亩,植树46.2万株，其中新建设高标准网格147个，完善提高网格245个。
2、山区生态林建设。着力抓好库区周围、河流两侧等区域的水源涵养林、水土保持林的营造、北部浅山丘陵区的生态能源林的营造，全年完成任务1.12万亩。扎实做好森林抚育和改造工程，对中幼林进行抚育管理，对低质低效林进行改造管理，进一步提高山区林分的质量，完善森林的综合功能，全年完成4.18万亩任务。
3、生态廊道建设。全县生态廊道造林1.1万亩,植树77万株。其中二广高速和沪陕高速（二广以东段）被市政府作为中心城区环城绿化工作重要组成部分，按照两侧各100米的宽度进行了高标准规划，全长10.3千米，植树24万株，同时，营造3200亩的片林，植树22.4万株；沪陕高速（二广以西段）两侧补植补造24.1千米，植树12.6万株；312国道补植补造3千米，植树1.2万株；244、248省道补植补造18.6千米，植树6.3万株；其它通道补植补造50千米，植树10.5万株。
4、围城造林和村镇绿化。围城造林，一是营造片林2000亩，其中涅阳50亩，雪枫600亩，玉都600亩，柳泉铺300亩，杨营450亩。二是沟、路、河、渠绿化2000亩，对南环路、244省道、建设路东段、镇侯路、镇普路、东西三里河、一里沟等县乡主干道及河流，林带宽度延伸到第一
方路内，不低于150米；对乡村、村村主干道，林带宽度不低于10米；对沟渠及田间生产路，栽植1-3行树。三是玉雕湾森林公园，要完成风景树栽植、草坪植被及相关设施建设。村镇绿化，按照集镇建成区外围30米宽、村庄周围20米宽的标准规划，营造环镇围村防护林带，完成任务3000亩,植树21万株,确保集镇绿化覆盖率和农村村庄绿化率分别达到35%和40%以上。
（二）林权改革
2010年，全县要全部完成66.7万亩集体林地的主体改革任务，启动配套改革工作。着力抓好以规范林地流转、加快抵押贷款、完善保险制度和专业合作社建设为主的配套改革试点工作，提高和调动林农发展林业的积极性。
（三）资源管理
1、加大对乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物及乱采滥挖野生植物等违法行为的打击力度，保护好现有资源。
2、坚持不懈地抓好森林防火工作，严格执行森林防火行政领导责任制和部门分工负责制，切实落实好24小时值班制度及防火应急联合会制度，以提高防火综合能力，把森林火灾受害率控制在1‰以下。
3、切实做好森林病虫害防治工作，加强对森林病虫害的监测和防治，坚决控制森林病虫害的蔓延,把森林病虫害成灾率控制在5‰以下。
4、严格执行林木采伐限额制度和征占用林地审核审批制度,把年度采伐控制在采伐限额以内,征占用林地审核审批率达到95%以上。
5、切实加大对林木的管护力度，各乡镇办要结合各自实际，制订《护林公约》和完善林木管护制度，壮大管护队伍，保护好森林资源。
四、保障措施
1、广泛宣传，营造氛围。各乡镇办及县政府有关部门要通过广播、电视、召开会议、刷写标语、建立固定标牌、出动宣传车等形式，广泛宣传林业改革发展的重要意义，切实提高全县人民对林业改革发展在促进经济社会协调发展中重要作用的认识，调动一切积极因素，努力形成多部门、多主体、多形式参与林业改革发展的新格局。
2、加强领导，精心组织。县委、县政府将继续把林业工作纳入对乡镇办的目标管理，实行单项考核，严格实施目标奖惩。各乡镇办、县直各有关部门要切实把林业工作摆上重要位置，列入重要议事日程，主要领导要亲自动员部署，亲自深入一线，亲自组织指挥，亲自过问解决问题和困难。同时，要实行领导分包责任制和目标管理责任制，把任务落实到工程、地块，落实到每个领导成员身上，真正形成一级抓一级、级级抓落实的良好局面。
3、加大投入，完善政策。发展林业既是一项经济工作任务，又是一项公益性事业，各乡镇办要依据各自实际制定优惠政策，多渠道筹措资金，优化投资环境，吸引社会力量广泛参与，形成多元化投资、全方位参与林业改革发展机制。
4、强化督查，狠抓落实。县委办、政府办、督查中心、广电局、林业局等单位将组成由四大家领导担任组长的造林绿化督查组，深入到各乡镇、街道及村，对宣传、规划、造林、验收等各项工作进行全方位督查，同时将督查名次在电视上公布，排名结果将影响到年终考核，对行动迅速、完成任务好的进行表彰，并奖励年度考核分数，对行动迟缓、完成任务差的要视情况给予通报批评、黄牌警告等处分，并责令限期完成。