2018年
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镇政〔2018〕45号
镇平县人民政府关于印发镇平县2018年百城建设提质工程实施方案的通知
索引号:Nc001-0202-2018-010036
添加日期:2018-10-09 11:07:26   来源:   作者:

  各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:
  现将《镇平县2018年百城建设提质工程实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
  2018年9月5日
  镇平县2018年百城建设提质工程实施方案
  为认真贯彻落实中央、省、市城市工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推动县城建设提质扩容,完善县城功能,增强县城宜居度和综合承载能力、辐射力,按照《河南省百城建设提质工程实施意见》(豫发〔2016〕39号)精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  全面贯彻落实党的十九大精神及省、市城市工作会议精神,主动适应和把握城市建设管理工作新常态,谋求新作为,以“五大发展”理念为引领,以建设“宜居宜养镇平、活力魅力镇平、创新创业镇平”为目标,着力完善县城基础设施,提升县城综合承载能力和辐射力,加快建设如花似玉大美镇平。
  二、工作目标
  利用1到2年时间,通过集中实施一大批市政路网大贯通、绿化美化亮化大提升、市政公用设施大配套工程等基础设施建设,进一步优化县城结构、完善县城功能、改善人居环境,促进县城建设快速健康可持续发展,基本建成符合“大气舒朗、绿洁畅美、流光溢彩”新形象的生态宜居城。
  三、重点工作任务
  2018年,集中抓好七大工程建设,推进“百城提质”取得明显进展。
  (一)实施规划引领工程
  1.完善规划系统。按照轻重缓急、近远结合、先规划后开发、先地下后地上的原则,在完成《镇平县城市总体规划(2016-2030)》修编工作的基础上,加快县城控制性详细规划、土地利用总体规划、产业集聚区空间发展规划及控制性详细规划修编,重要区域、地段的城市设计,特色商业区空间发展规划及控制性详细规划,10月底前编制完成海绵城市规划、地下综合管廊规划、道路交通规划、中小学布局规划、环卫设施规划、给排水规划、消防规划、中心城区停车站场规划、城市夜景照明规划、燃气工程规划、地下空间开发利用规划、电力工程专项规划、通信工程专项规划、住房专项规划等系列专项规划,使县城建设有的放矢、有序推进。
  2.突出规划引领。实施好《镇平县城市总体规划(2016-2030)》,坚持“城乡统筹、以人为本、五规合一、全域规划”的理念,突出中心城区、规划区、县域三个层次,着力提升县城的带动力、吸引力和承载力,实现“环境优美、功能完善、生态宜居、特色鲜明”的县城建设目标,加快大美镇平、宜居镇平建设。
  (二)实施设施拓展提质工程
  1.实施县城管网普及工程。以老城区干道改造为重点,实施雨污分流提升改造,强电、弱电、供水、供气管网入地,逐步实现市政管网全覆盖;以加强城镇燃气配套管网建设,提高燃气普及率;在县城主要居民区建设分布式供热系统。
  2.实施县城道路畅通工程。进一步拉大县城交通框架,建成启用华通汽车客运站,打通断头路,构建县城纵横交错道路网络,打造道路畅通体系。完善县城路网,实施健康路南延工程、将军路北延工程、工业路西延工程、雪枫路东延工程、杏山大道东延工程、中山街西延、竹园路西延建设等道路建设工程。实施城市内环慢行系统建设,完善道路功能,修建自行车慢行系统,
  3.开展城市道路提升工程。实施万隆城周边道路、体育场周边道路、天工路道路工程、涅阳路东延改造建设项目,进一步提高城市品位。
  4.中心城区强弱电线路入地。城区主干道加快强弱电线路入地,12月底前完成将军路、新华路、平安大道三条示范路弱电入地建设工程,加大居民小区内私搭乱扯的电力线路集中整治力度,对强弱交缠的供电线路进行集中剥离,确保供电安全。
  5.稳步推进地下管廊建设。积极申报综合管廊建设试点,积极推进综合管网廊道建设,力争年底完成规划、设计、融资等前期工作。
  (三)实施生态绿化融合工程
  1.改善生态环境。持续推进蓝天、碧水、生态改善三大工程,巩固大气污染防治成果,打响水污染防治攻坚战,启动第二污水处理厂配套管网建设、污泥处置厂建设、遮山静脉产业园污水处理厂建设、污水处理厂提标改造及中水回用工程,城镇污水处理率达到上级要求标准,生活污水处理厂污泥全部实现无害化处置;落实河流清洁行动计划,加快实施城区河道生态修复和综合整治,实现天更蓝、水更清的目标;实施城乡垃圾环卫一体化项目,对生活垃圾实施收集、清运,实施城区公厕改建工程。
  2.实施县城绿化工程。积极创建国家园林县城,推进以雪枫植物园、赵河生态景观带为主的重点绿化工程建设,实施城区公园、社区游园、道路绿化等县城生态建设;推进县城扩绿工作,稳步推进6个公园游园广场提升改造、环城绿色林带建设、7条道路绿化建设、6条道路绿化提升、东三里河、四里沟绿化及月季大道和月季园建设工作,改善生态环境,巩固省园林县城成果,积极创建国家园林县城。实施九曲河湿地公园建设项目。
  (四)实施城区亮化美化工程
  1.实施县城亮化工程。积极筹措资金,对高耗能、低效能路灯进行改造;实施紫金城路、新华路、卫生路、火车站等道路、广场亮化美化提升;做好县城公共照明设施的维护工作,亮灯率不低于95%。
  2.实施县城美化工程。对平安大道、健康路等道路进行高标准改造提升,统一规划、统一风格、统一立面、统一改造、统一绿化、统一亮化,逐步扩大实施范围,提升县城品质。
  (五)实施教育卫生牵引工程
  1.构建县城优质教育服务体系。加大政策性投入和社会化融资力度,强力推进义务教育均衡发展,切实提升教育普惠水平,加快寄宿制学校和幼儿园建设,优化城乡教育资源布局,进一步解决学校大班额问题。启动建设大奋庄小学、碾坊庄小学、12年一贯制学校。大力发展职业教育,加快职业教育园区建设,加快技术型、复合型和知识型等高技能人才培养。实施镇平县工艺美术学校迁建项目、党校搬迁项目,整合卫生学校、电子科技学校等职业教育资源,打造镇平职业教育园区,推动职业教育实现跨越式发展,构建现代职业教育体系。实施玉文化创意园、玉雕大师创意园项目建设,打造高端一体化的商业中心。
  2.构建县城医疗卫生服务体系。以深化医药卫生体制改革统领卫生工作,突出特色专科医院建设,加快医疗设施建设,启动县医院迁建项目,开工建设县第二人民医院和中医院医养中心项目建设,积极推进社区卫生服务机构建设。
  (六)实施精细化管理建设工程
  1.推行城管数字化管理。建设数字化城管平台,加快粗放型向精细化管理转变,通过持续不断的常态化管理,精细化执法和网格化分布,实现县城执法管理工作精细化、科学化和常态化。
  2.推进环卫保洁管理工作。实行“全天候”保洁,延伸管理,扩大范围,提高机械化出勤率,确保市区管理无缝隙、无盲区,实现主次干道清扫保洁率达90%以上;新建和改造公厕20座,生活垃圾全部实现密闭运输,垃圾及时清运率达100%。
  3.开展城市管理三年提升行动。深入开展“三城联创”活动,建设“双智”中心,能力建设示范项目,实现城市管理、社会治安、公共服务相融合。督导落实门前“五包”(即包卫生、包绿化、包市政公用设施、包建筑物容貌、包秩序),营造祥和、文明、整洁有序的县城环境,提升县城精细化管理水平。
  4.开展群众评议活动。通过新闻媒体跟踪曝光,充分发挥广大市民参与县城管理工作的积极性,营造全社会参与城建的浓郁氛围。
  (七)实施城镇化提升工程
  1.实施中心城区带动战略。以做大做强中心城区为核心,统筹城市功能区、生态功能区、产业功能区建设,建设“一馆三中心”项目、产业集聚区基础设施、万德隆综合体项目、华通客运站,增强中心城区带动能力。
  2.持续保持房地产业健康发展。坚持住房市场化的基本方向,注重发挥市场机制和经济手段的作用,完善房地产市场体系,建立健全多层次、多渠道的住房供应体系。大力发展公共租赁住房,加快完善城镇廉租住房制度,加强经济适用住房建设和管理,增强住房保障能力,积极争取上级政策支持、资金扶持。
  3.提升住房品质。以房管部门为主导,有序推进征地拆迁、棚户区改造工作,强力实施玉文化改革试验区C区和B2区、华美国际时代广场、镇菩路北段棚户区改造、五里岗区域棚户区改造、小尧庄城中村改造、石佛寺玉城大道棚户区改造等项目;落实鼓励农村居民进城购房各项优惠政策,充分调动乡镇(街道)党委政府和农村居民积极性,聚力推进农村居民进城购房。
  四、保障措施
  (一)加强领导,周密组织。县政府成立百城建设提质工程工作领导小组(名单见附件),领导小组下设办公室,具体负责整体组织、协调推进和检查考评等工作。各单位要充分认识此项工作的重大意义,切实把百城建设提质工程纳入重要议事日程,根据工作方案的相关要求,结合实际,制定具体工作计划,进一步明确细化工作任务、工作目标、完成时间、责任人员,确保实施方案各项工作部署得到全面落实。
  (二)抓紧运作,加快推进。各相关单位要积极争取国家、省、市在各类专项扶持资金方面的支持。加快PPP模式在城乡基础设施建设中的运用,继续大力开展招商引资,吸引更多社会资本参与基础设施建设。加强资金使用监管,保证城市建设资金良性循环。
  (三)严格督导,确保实效。领导小组办公室要加强对百城建设提质工程实施的统筹协调和督查指导,制定考评办法和标准;对年度考评成绩显著的单位和个人,给予大力表彰,对工作不力、未完成年度目标任务的单位和责任人给予通报批评处理,切实保证百城建设提质工程各项工作责任到位、措施到位、落到实处、取得实效。
  (四)强化宣传,营造氛围。加强舆论引导和宣传动员工作,将宣传工作贯穿到百城建设提质工程实施的全过程。利用报纸、电视、广播、互联网等媒体,开展宣传报道活动,充分发挥舆论监督和引导作用,努力营造全社会广泛参与、关心支持百城建设提质工程的良好氛围。
  附件:镇平县百城建设提质工程工作领导小组
  附  件
  镇平县百城建设提质工程工作领导小组
  组   长:艾进德 县政府县长
  常务副组长:杨振中 县委常委、县政府副县长
  副 组 长:屈云霞 县政府副县长
  薛江峰 县政府副县长
  王全州 县政府副县长
  徐文军 县产聚委主任
  成   员:吴世斗 县政府办副主任
  陈云峰 县发改委主任
  陈文兴 县建设局局长
  辛玉建 县规划局局长
  范海川 县国土资源局长
  白兆文 县财政局局长
  王 伟 县统计局局长
  温金玺 县房管局局长
  薛国甫 县城市管理局局长
  王 强 县交通局局长
  王丰江 县卫计委主任
  王哲渠 县教体局局长
  袁长安 水利局局长
  王 磊 县工信委主任
  曾凡胜 县旅游局局长
  赵卫平 县环卫局局长
  王国显 县公安局政委
  杨明光 县文明办主任
  李吾顶 县人防办主任
  李 楠 县商务局局长
  李华凌 县文广新局局长
  李 辉 县公路局局长
  宋 哲 县玉管委副主任
  刘学军 县消防大队教导员
  常大泳 县供电公司经理
  闫天佑 涅阳街道办事处主任
  王中振 玉都街道办事处主任
  陈同万 石佛寺镇镇长
  黄 玉 杨营镇镇长
  孟凡润 雪枫街道办事处人大主席
  领导小组下设办公室,办公室设在县“三城联创”工作指挥部,陈文兴同志任办公室主任,王兆倩同志兼任办公室副主任。
  抄送:县委,县人大,县政协。
  镇平县人民政府办公室              2018年9月5日印发